— Jag kan tycka att det är en väldigt god tanke för det ger en konkurrensneutralitet i EU, säger Göran Lindqvist ordförande i branschorganisationen Skogsindustriernas miljökommitté.
BAT-slutsatserna samlas i branschspecifika dokument, kallade BREF. Pappers- och massaindustrin fick en uppdaterad BREF år 2014, därefter hade branschen fyra år på sig att implementera kraven i verksamheterna. Arbetet är nu klart och Göran berättar hur det gått med implementeringen.
— Det har gått i stort bra men det fanns en del bekymmerspunkter.
En av de bekymmer som Göran lyfter är att de nya BAT-reglerna gäller generellt oavsett var ett företag är lokaliserat. Det är en skillnad mot de traditionella miljötillstånden som industrin fortfarande måste ha. Miljötillstånden anpassas nämligen efter förutsättningarna på den lokala platsen. Det kan enligt Göran innebära att ett företag får lägga resurser på att åtgärda något som egentligen inte är ett miljöproblem på den aktuella platsen.
— Ur den lokala miljöns synvinkel kan det innebära en viss suboptimering.
Göran Lindqvist ordförande i branschorganisationen Skogsindustriernas miljökommitté.
Andra saker som kan innebära problem är att vissa frågor regleras både i BAT och i annan lagstiftning, det finns alltså risk för dubbel- eller i vissa fall trippelreglering av samma sak. För pappers- och massaindustrin kan det till exempel röra utsläpp av kväveoxider från pannor som hanteras av olika lagstiftningar.
En del som tidigare varit praxis i branschen har nu fått ändrade förutsättningar och han ger ett exempel kring mätning av utsläpp till vatten.
— BAT anges som COD men BREF-dokumentet godtar alternativa mätmetoder, till exempel TOC med en omräkningsfaktor. Trots att en omräkningsfaktor sedan länge godtagits av tillsynsmyndigheten måste förtaget nu begära tillstånd hos miljöprövningsdelegationen för att få använda den, förklarar Göran.
Ny lagstiftning är inte alltid lätt att tolka varken för företagen eller myndigheterna. Göran berättar att det därför nu finns några fall där industrin och tjänstemännen på myndigheterna inte kommit överens och som därför väntar på domstolsprövning, vilket Skogsindustrierna välkomnar. Det är dock upp till det enskilda företaget om de vill driva processen eller inte.
En fråga som inte är helt tydlig än är om de utsläppsvärden som anges i BREF ska ses som ett riktvärde där åtgärder ska vidtas om de överskrids eller ett hårdare gränsvärde som inte får överskridas.
På det stora hela är Göran ändå nöjd med resultatet av den nya BREF:en.
— Det fanns gamla BREF-dokument som var mer vägledande och de nya är skarpare, men egentligen är det inte något paradigmskifte.
Göran tycker det är viktigt att företag och branschorganisationer engagerar sig i processen för att ta fram BAT, det var något Skogsindustrierna jobbade mycket med. Det gav bland annat resultatet att reningsteknik som ofta används i Sverige fick status som BAT tillsammans med annan teknik som används mer på andra håll inom EU.
Det han tänker är viktigt för de branscher som har arbetet inom EU framför sig är att ta fram ett stort dataunderlag och att verkligen visa på den spridning som kan förekomma till exempel när det gäller utsläppsvärden.
— I grund och botten är det en väldigt noggrann process där alla kan komma till tals.
|
ORDLISTA BAT Best Available Techniques – bästa tillgängliga teknik BREF BAT Reference Document – branschvis sammanställning av miljöskyddsteknik BAT-slutsatser Kapitel i BREF – branschvisa slutsatser om vad som är bästa tillgängliga teknik |
| FAKTA Exempel på branscher där framtagande av BAT pågår Ytbehandling med organiska lösningsmedel Bearbetning av järnmetaller Rening av utsläpp till luft inom den kemiska sektorn Smidesverkstäder och gjuterier |
BREAKING