23948sdkhjf

Enklare ställa sysselsättningskrav i upphandlingar

| Av Marianne Ovesen | Rent | Tipsa redaktionen

Upphandlingsmyndigheten och Arbetsförmedlingen har tagit fram en första version av en nationell modell för sysselsättningskrav i offentliga upphandlingar.

Sysselsättningskrav i offentliga upphandlingar är inte nytt, det blev möjligt redan 2004 och har provats i flera kommuner. Ibland med framgång ibland inte. Ett av problemen har varit att det inte funnits någon gemensam mall för hur den typen av krav bäst ställs. Varje upphandlande myndighet har fått uppfinna hjulet på egen hand.

Läs också: EU-pengar för bättre upphandlingar i Dalarna

Målet med den nya, nationella modellen är att den processen ska bli enklare. Kanske rent av enkel, när modellen väl är färdig.

En första version som ska ge stöd till samtliga inblandade (upphandlare, leverantörer och eventuella matchningsföretag), publicerades på Upphandlingsmyndighetens hemsida den 22 oktober. Under hösten 2019 kommer det stödet att utvecklas ytterligare.

I en debattartikel i Dagens Nyheter den 21 oktober skrev Upphandlingsmyndighetens och Arbetsförmedlingens generaldirektörer, Inger Ek och Mikael Sjöberg, att full sysselsättning ”kräver en inkluderande arbetsmarknad där alla ges möjlighet att hitta sin rätta plats och höja kompetensen där behoven finns.

Med en hög arbetslöshet i de grupper som står långt från arbetsmarknaden (utrikes födda, ungdomar utan avslutad gymnasieutbildning, äldre och personer med funktionsnedsättningar), har Sverige en lång väg att gå. Det ställer krav på nya tankesätt och nya vägval.

Att ställa sysselsättningskrav är en väg. Kravet kan enligt Upphandlingsmyndigheten exempelvis gå ut på att leverantören, efter att en matchning gjorts, erbjuder praktik- eller traineeplats, utbildning eller anställning till någon eller några arbetssökande.

Kravet kan också vara "mjukare" och kanske bara handla om att myndigheten för en dialog med leverantören om förutsättningar och möjligheter att erbjuda praktik eller utbildning under kontraktstiden.

Matchning är något näringslivet länge lyft fram som viktigt för att undvika problemet med att personer, utan förutsättningar eller intresse av det aktuella jobbet, erbjuds praktik eller utbildning. 

Men näringslivets arbetsgivarorganisation, Svenskt Näringsliv, är överhuvudtaget inte förtjust i att sysselsättningskrav ställs i offentliga upphandlingar. I ett svar till generaldirektörerna Inger Ek och Mikael Sjöberg skriver Svenskt Näringslivs Edward Hamilton och Birgitta Laurent, att upphandlingsförfarandet redan är tillräckligt krångligt.

De skriver också att arbetsmarknadspolitiska åtgärder som erbjuds arbetssökande ofta ger svaga eller negativa resultat. 

Sant är att allt färre leverantörer lägger anbud i offentliga upphandlingar, bland annat på grund av att det är tidskrävande och krångligt. Men också på grund av den orimliga prispressen. Det sistnämnda gäller inte minst städupphandlingar. Om sysselsättningskrav kan påverka prispressen från oseriösa städföretag återstår att se. 

Upphandlingsmyndighetens och Arbetsförmedlingens generaldirektörer hävdar dock att syftet med det pågående projektet med en nationell modell för sysselsättningskrav i offentliga upphandlingar är att förenkla, inte att göra det ännu krångligare. 

I debattartikeln i DN lyfter de fram tre faktorer som de anser viktiga för att en offentlig upphandling med sysselsättningskrav ska lyckas.

1. Tydliga strategi- och styrdokument. Beslutsfattare och ledning i stat, landsting och kommuner måste ha en klar strategi som formuleras i genom­arbetade styrdokument.

 2. Dialog och samråd med näringsliv och arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer. Att samråda om utmaningarna i en bransch eller på en ort är nödvändigt för att lyckas. Om inte leverantörerna är med blir det inga anbud.

 3. Bra samarbete med arbetsmarknadsaktörer för matchning. Oavsett om det är Arbetsförmedlingen, kommunal arbetsmarknadsförvaltning, privata matchningsföretag eller företagen själva som sköter rekryteringen krävs samarbetet för att det ska bli rätt person på rätt plats.

Arbetet med att underlätta upphandlingsförfarandet sker inom ramen för EU:projektet "Sysselsättning genom offentlig upphandling". Men det är också en del av Sveriges arbete för att leva upp till de 17 globala målen i FN:s handlingsplan ”Agenda 2030”. Full sysselsättning senast år 2030 är ett av målen.

Håll dig uppdaterad med Nordiske Medier Newsroom
Kommentarer (0)
Startsidan just nu

Eldrivet radarpar för gruvan

Även om eldrift blir allt vanligare bland mindre maskiner är det lätt att glömma att el varit ett vanligt alternativ för stora maskiner i många år. Liebherrs 210-tonnare R9200E måste definitivt betraktas som en av de större.

Arbetsförmedlingen på Bussförar-SM

Arbetsförmedlingen satsar stort på Bussförar-SM och kommer att vara på plats när finalen körs på Gillingebanan 9 september – Kristina Bolin ser fram emot att få vara ute på banan igen.

Fyrby ny rederichef

Goldmann till Sweco

Allt fler kvinnor kör lastbil

Levererar sitt största sfäriska kullager någonsin

Schaeffler har producerat det största sfäriska släta lagret i företagets historia hittills.

Nyhetsbrev

Han blir ny hållbarhetschef på Sweco

AF majoritetsägare i Betonmast

AF Gruppen fortsätter sin uppbyggnad av entreprenadverksamhet genom förvärvet av aktiemajoriteten i Betonmast. Förvärvet görs via ett holdingbolag som ägs till 66 procent av AF Gruppen och till 34 procent av ledningen och tidigare aktieägare i Betonmast.

”Det är ovärderligt att få tag i rätt folk”

Peab är petnoga med vem som får köra på det stora E22-bygget i Skåne. – Det är individen bakom spakarna som betyder något.

Två plastföretag blir ett

Återvinningsbart - nyckelargument för PP-förpackningsindustrin

Marknaden påverkas till stora delar av orosmoln gällande hållbarhet.

Nya fynd kring diabetes

Första mobila tankstationen

Alla entreprenörer ska kunna dela på tanken, som dessutom är fylld med HVO – ett upplägg för framtiden hoppas parterna bakom projektet.

JCB:s svensktestade elgrävare

JCB går vidare i sin elsatsning, den minigrävare som visades upp i fjol finns nu i produktion, maskinen kommer också att visas på Entreprenad Live.

Pappersbaserade förpackningar för färskvaror ökar

Nytt sätt att känna smärta upptäckt

Forskare vid Karolinska institutet har upptäckt ett nytt sensoriskt organ i huden som känner av farlig retning från omgivningen. Upptäckten kan få betydelse för att förstå kronisk smärta bättre.

Succé för storpant-automaterna

Genombrott för NCC

Strax före semestrarna fick den färöiska transportministern Heðin Mortensen detonera den sprängladdning som innebar genomslaget av Eysturoy-tunnelns 11,2 kilometer långa huvudgren.

Bygger anläggning för kemisk återvinning

Smarta kedjehjul kan bli ny branschstandard

Renta etablerar i Uddevalla

Finska Renta fortsätter sin expansion i Sverige. Den nya depån i Uddevalla är den nionde etableringen för året och den 34:e totalt.

Nya förvärv för Norrvidinge

Norrvidinge har förvärvat entreprenadmaskindelen i Jämjö Gräv AB och åkeridelen i JMO Skog & Entreprenad.

Skanska – med bland jättarna

Skanska håller ställningarna som ett av världens största byggföretag. På den lista som sammanställts av brittiska International Construction ligger den svenska byggjätten kvar på fjortonde plats. Liksom tidigare domineras toppen av kinesiska byggare.

Solvay avyttrar polyamidverksamheten

1

Ska göra karta över hjärnan

Ny vd i Lambertsson

Raukas vice vd i SJ

Anorexi mer än en psykiatrisk sjukdom

NCC bygger åt HSB

Hon får Fernströms pris

Papperssugrör på dryckeskartonger

Walki köper extruderingsanläggning

Adidas tar täten med ny doja

Hittade orsak till ALS-symptom hos spädbarn

Prestigepris till svensk Alzheimerforskare

Litiumöverskott kan sänka batteripriset

Se alla Företagens egna nyheter

Sänd till en kollega

0.127