23948sdkhjf

Lag om entreprenörsansvar möts med ris – och lite ros

| Av Morgan Andersson | Entreprenad | Tipsa redaktionen

Trots massiv branschkritik väljer regeringen att gå vidare med sitt förslag om entreprenörsansvar. Lagförslaget slår, enligt kritikerna, mot skötsamma företag som tvingas ta över betalningsansvaret från mindre seriösa företag som i praktiken får fritt fram för springnotor.

– Nu lägger vi fram en ny kraftfull lagstiftning för att rensa upp på svenska byggen, säger statsminister Stefan Löfven.

Och att det blir en utrensning, därom råder stor enighet. Däremot befarar branschföreträdare att regeringens förslag om att ett entreprenadföretag högre upp i entreprenörskedjan ska stå för de löneskulder som en underentreprenör väljer att inte betala kommer att slå hårdast mot seriösa företag. Statsministerns uppfattning om att det är ”buset” som kommer att försvinna möts med mycket stor skepsis.

Dessutom är förståelsen liten för en lag som om den flyttades till restaurangmiljö skulle betyda att en springnota helt enkelt placeras på bordsgrannens nota i stället.

Regeringen försvarar sitt ställningstagande med att ett viktigt ändamål med lagen är att den ska leda till en självsanering bland entreprenörerna. Förhoppningen är att entreprenörer i varje led av kedjan ska genomföra noggrannare kontroller av underentreprenörer innan de släpps in på byggarbetsplatsen.

– Tanken med lagen är hedervärd men faktum är att det snarare leder till en utgallring av mindre företag. Huvudentreprenörerna kommer med största sannolikhet att köra på de gamla trogna leverantörerna som kan visa upp den allra bästa kreditvärdigheten. Möjligheterna för nya uppstickare blir små. Förslaget leder i förlängningen till att de minsta företagen riskerar att slås ut, det blir sämre kvalitet samt att byggandet fördyras, säger Ola Månsson, vd för Installatörsföretagen.

– Ännu värre är att det drabbar de seriösa företagare som får stå för kostnaderna när oseriösa aktörer får möjlighet att köra springnota. De anställda och deras löner är varje företags enskilda arbetsgivaransvar. En seriös entreprenör tar sitt ansvar. Lagstiftaren har sökt en lösning på ett problem som inte finns. Varför ska den som sköter sig betala för dem som inte gör det? Risken är stor att vi får en massa regler som i slutändan gör det svårare att driva företag samtidigt som det ökar kostnader som på intet sätt bidrar till billigare bostäder, betonar Ola Månsson.

Stöd för uppfattningen att problemet egentligen inte finns hittas bland annat i bransch- och arbetsgivareorganisationen Sveriges Byggindustrier som årligen hanterar runt 1 800 centrala och lokala tvisteförhandlingar. Där konstateras exempelvis att ingen tvist under de senaste decennierna rört missbruk eller bedrägerier gällande löneutbetalningar.

Sveriges Byggindustrier sågade redan i remissvaret i höstas lagförslaget i sin helhet. En anledning är att den nya lagen, enligt Sveriges Byggindustrier, hotar svensk företagsamhet och nyföretagande. En annan att betungande ny administration kommer att fördyra byggproduktionen.

Framför allt befarar dock organisationen att den nya lagen rubbar ansvarsfördelningen, gynnar oseriöst företagande och riskerar att snedvrida konkurrensen.

Lagen om entreprenörsansvar är ett försök att anpassa svensk lag till ett EU-direktiv som syftar till att skydda utstationerade arbetstagare. Lagförslaget har dock en omfattning som, enligt Sveriges Byggindustrier, berör cirka 100 000 företag och sammantaget runt 350 000 personer.

Enligt Sveriges Byggindustrier kan den berörda målgruppen skyddas på ett på ett betydligt mindre ingripande sätt – till exempel med hjälp av en försäkringsmodell under statlig tillsyn och kontroll som både säkerställer kollektivavtalens ställning och vidmakthåller civil- och arbetsrättsliga principer. Vissa grundkrav ställs dock för att försäkringsskyddet ska gälla. Bland annat krävs att den utstationerade arbetstagaren anmäls till Arbetsmiljöverket eller Skatteverket, registrering till personalliggare och uppvisande av anställningsavtal, enligt gällande EU-regler.

Sveriges Byggindustrier betonar också att den föreslagna försäkringsmodellen ryms inom ramen för det aktuella EU-direktivet utan att få de negativa effekter som regeringens lagförslag får på såväl affärsliv som arbetsrätt.

Även Företagarna ser stora faror med förslaget.

För mindre ägarledda företag i byggbranschen är förslaget förödande eftersom de ofta är både underentreprenörer och uppdragsgivare. Affärsrisken kommer att öka påtagligt när de måste förhålla sig till att eventuellt behöva betala andra företags lönekostnader om en underentreprenör inte betalar ut förfallen lön, säger Lise-Lotte Argulander, arbetsrättsexpert på Företagarna.

Entreprenörsansvaret i nuvarande förslag innebär ett stort avsteg från den arbetsrättsliga principen om arbetsgivaransvar och undergräver ansvarsfördelningen på arbetsmarknaden. I värsta fall kan oseriösa aktörer leta kryphål i lagstiftningen för att helt enkelt låta bli att betala lön till sina anställda. En slags springnota i byggbranschen, säger Lise-Lotte Argulander.

Det finns dock även aktörer som stöttar regeringens förslag.

Det nya lagförslaget är ett steg i rätt riktning. Vi behöver vidta åtgärder för att säkerställa ordning och reda, sund konkurrens och en säker arbetsmiljö. Annars kommer konkurrenskraften för seriösa bolag som väljer att följa lagar och förordningar att minska, vilket riskerar att driva hela byggsektorn i Sverige åt fel hål, säger Jimmy Bengtsson, vd för Veidekke Sverige.

Han hänvisar bland annat till erfarenheter från Norge där det infördes ett liknande huvudentreprenörsansvar för några år sedan. Trots farhågor inför lagändringen, menar han, att åtgärden visat sig bidra till ökad ordning och reda i branschen.

Veidekke ligger över huvud taget långt framme genom egenkontroller som redan är väl etablerade i den egna organisationen. Bland annat inleddes 2013 ett samarbete med facket kring leverantörsbedömning av samtliga underentreprenörer i första ledet. I praktiken innebär det att de fackliga förtroendevalda, med Byggnads mandat, samarbetar med företagets inköpsorganisation och säkerställer att underleverantörer uppfyller kraven för sunda villkor enligt den så kallade svenska modellen med kollektivavtal och försäkringar. Ytterligare granskning görs av inköpsavdelningen i samarbete med Bolagsverket och Skatteverket. Företaget samarbetar även med Stoppa Fusket, Fair play och Företagsgranskarna för att avslöja och avvisa oseriösa bolag.

Sedan 2016 tillåts inte mer än högst två led underentreprenörer på företagets arbetsplatser, något som bland annat gör det lättare att kontrollera vilka som befinner sig på byggarbetsplatserna och försvårar för oseriösa företag.

Håll dig uppdaterad med Nordiske Medier Newsroom
Kommentarer (1)
Startsidan just nu

Samarbete om lastbilshandel

Oasmias nya styrelse inleder omfattande granskning

Efter en rekordlång extrastämma och infekterad ägarstrid byttes hela styrelsen i Oasmia ut. Nu ska bolaget genomlysas och granskas.

Stora Enso storsatsar på mässan Plastteknik Nordic

Marigt i Malung

Avtal om skydd mot cyberattacker

SKL Kommentus Inköpscentral tilldelade i veckan Secure State Cyber ett ramavtal för uppföljning av informationssäkerhet och GDPR.

Keolis möblerar om

Keolis Sverige genomför en strategisk organisationsförändring – Stefan Gustavsson och Alexis Kahlmann får nya toppositioner.

Nyhetsbrev

Första genomslaget i Förbifart Stockholm

Ottosson lämna SL

Plus

Sett och hört på Empack i Malmö

Han är ny vd för GE:s medicintekniska verksamhet

Mikael Sälg tar över som vd på GE Healthcare Sverige.

Vägledning om rasrisker

En färsk tillsynsvägledning ska minska risken för bebyggda områden att drabbas av ras, skred eller erosion.

Vägsalt utvinns ur farlig aska

Med hjälp av ny teknik ska Ragn-Sells omvandla farligt avfall till värdefulla resurser i samband med såväl halkbekämpning som gödselproduktion.

Salomon till Busstorget

Johan Salomon, Traveller Buss, kommer till Busstorget i Tylösand - han vill se vilka nyheter fordonsleverantörerna kommer presentera på Busstorget och vill självklart mingla med kollegor i branschen.

Organisation för kemisk återvinning bildad

Chemical Recycling Europe, så heter den nybildade organisationen för kemisk återvinning.

”Det är helt klart realistiskt – förutsättningarna finns”

Utvinn metall och industrimineral i samma gruvor – forskare hävdar att breddad brytning skulle minska mängden avfall och öka den ekonomiska nyttan.

Ledare: Dags att visa mod

Avvecklar i Färgelanda

Klart med byggledare för miljardtunnel

Cyberangreppet mot storkoncernen - FÖLJ UTVECKLINGEN HÄR

Sveriges största kontrakt för smarta elmätare

Ellevio, ett av Sveriges största elnätsbolag, har valt ONE Nordic AB för införandet av nya intelligenta lösningar för energimätning.

Ljungberg till Kollektivtrafikdagen

Hur kollektivtrafiken ska hantera de nya mobilitetslösningarna som dyker upp i en allt snabbare takt – det reder Trivectors Christer Ljungberg ut på Kollektivtrafikdagen 15 maj i Solna.

Personal lämnar bruket – accepterar inte neddragning

Styrelsen petas – Storägaren vann striden

Efter en rekordlång extrastämma stod det sent på tisdagskvällen klart att styrelsen i Oasmia petas.

Axfood fasar ut engångsartiklar av plast

Rekordvinst för WSP

Skjutning i spårvagn - tre döda

NCC bygger i Jönköping

Ensinger köper medicinteknikföretag

Nischad nätläkare fokuserar på ADHD

Bravida förvärvar elföretag

Jernbro stärker sin kompetens

Välbekant uppdrag för NCC

Framgångsrikt med renoverade lungor

Veidekke bygger vårdboende

Hamburgerrestauranger utsätter gäster för onödiga risker

Blir ledamot av kunglig akademi

Se alla Företagens egna nyheter

Sänd till en kollega

0.153